Relaciones entre Venezuela y Cuba

 

Julio Borges

 

Discurso ante la Conferencia de Berlín, 25 de abril de 2007

 

 

 

 

I. Regalos del gobierno de hugo chávez a cuba y su régimen:

Para Primero Justicia, son “regalos” todos aquellos acuerdos firmados por Venezuela con otro país, mediante los cuales realiza donaciones, prestaciones, inversiones de tipo monetario u otro, como el de servicio, sin una contraprestación o sin que esto signifique algún beneficio para la República.

Existe una serie de consideraciones que son tomadas en cuenta a la hora de hacer el conteo de los regalos, pero en su mayoría son tomados de anuncios hechos por el Presidente Hugo Chávez, o en su defecto, por altos funcionarios del gobierno; asimismo, aquellos reflejados en planes y programas de las distintas carteras Ministeriales y/u organismos (como PDVSA que emite comunicados sobre algunas inversiones o programas en el exterior).

Hasta marzo de 2007 (fecha de la última actualización realizada en la UI), el gobierno de Hugo Chávez había gastado casi 28 mil millones de dólares destinados a más de 30 países, lo cual representa una “contribución” de 60 billones de bolívares. Cantidad de la que Cuba ha recibido 7 mil 573 millones 613 mil dólares, colocándose así como el primer país que más dádivas y/o beneficios ha recibido del gobierno de Hugo Chávez.

 

   LISTA DETALLADA DE LOS “REGALOS” QUE SE HAN DESTINADO A CUBA:

·        2005 Se realizó un Proyecto de Electrificación cuyo costo es de 20 millones de dólares.

·        29/06/2005 De la distribución de petróleo que Venezuela hace a través de Petrocaribe, 92.000 barriles diarios son enviados a Cuba a cambio de asesoría deportiva, educativa y de salud, hoy en día hay 20.000 médicos cubanos en Venezuela, esto le cuesta al país 1.764 millones de dólares anuales.

·        13/08/2005 Se realizó un Proyecto de Desarrollo Endógeno en los asentamientos de Bolívar, ubicados en el Municipio Sandino, Provincia Pinar del Río cuyo monto es de 5 millones 682 mil dólares.

·        21/08/2005 Inauguración de 150 casas en el municipio Pinar del Río, conocido como complejo habitacional Villa Bolívar, que costaron 2 millones de dólares.

·        01/09/2005 La oficina del BIV en Cuba, a través de Ministerio de la Construcción cubano, dará financiamiento para la compra de cerámicas, azulejos, baldosas y piezas sanitarias para las viviendas que fueron devastadas por el Huracán Emily por un monto de 10 millones de dólares.

·        01/09/2005 La oficina del BIV en Cuba proporciona financiamiento para la compañía Cubana de Petróleo que se utilizarán en la compra de insumos y materiales de seguridad como cascos, plantas eléctricas, entre otros, por un monto de 20 millones de dólares.

·        01/09/2005 La oficina del BIV en Cuba financiará una planta de lubricantes y aceites a instalarse en la ciudad de La Habana con un monto de 47 millones de dólares.

·        01/09/2005 La oficina del BIV en Cuba ha contemplado una línea de crédito para el sector turismo para la adquisición, en Venezuela, de partes automotores de vehículos destinados al turismo, por un monto de 10 millones de dólares.

·        Se acordó la creación de una compañía naviera cubano-venezolana que será la encargada de distribuir el crudo en el Caribe dentro del marco de Petrocaribe.

·        La deuda cubana acumulada desde el 2002 asciende al monto de 3.000 millones de dólares. Chávez reconoció (dic’05) que la deuda se está canjeando por bienes y servicios.

·        Venezuela le paga a los médicos cubanos un salario que asciende a los 400 dólares mensuales por médico, habiendo 20.000 médicos cubanos en Venezuela (enero 2006), esto conlleva a un gasto de 96 millones de dólares anuales.

·        14/02/2006 La oficina del BIV en Cuba impulsa proyectos en vivienda y manufactura en la isla, por un monto de 50 millones de dólares.

·        16/02/2006 Venezuela promueve la reconstrucción de un hospital.

·        03/04/2006 El Gobierno compra dos remolcadoras a Cuba para refinería de Puerto La Cruz por un monto de 12 millones 700 mil dólares.

·        11/04/2006 PDVSA Finance compró la deuda de la refinería Cienfuegos para poder iniciar el proyecto de reactivación, el monto fue de 83 millones de dólares.

·        11/04/2006 PDVSA invierte en la reactivación de la refinería Cienfuegos, cuyo monto es de 500 millones de dólares aprox.

·        14/08/2006 ¡Feliz Cumpleaños Fidel! Chávez le ha regalado a Fidel Castro: la taza de la vajilla de Napoleón que atesoraba Bolívar y la daga de El Libertador, asimismo, un cuadro de José Antonio Quintero, pintor venezolano de las nuevas generaciones. El costo de estos tesoros es invaluable tanto por su precio monetario como por ser parte de la historia de Venezuela.

·        08/02/2007 Se reivindica la distribución de 92.000 barriles diarios a Cuba a cambio de asesoría deportiva, educativa y de salud, esto le cuesta al país 1.828 millones 431 mil dólares anuales.

·        Venezuela le paga a los médicos cubanos un salario que asciende a los 400 dólares mensuales por médico, habiendo 26.000 médicos cubanos en Venezuela (enero 2007), esto conlleva a un gasto de 124 millones 800 mil dólares anuales.

Total: US$ 7.573.613.000

 

II. convenio integral de cooperación entre cuba y venezuela

Los Presidentes de Venezuela y Cuba, Hugo Chávez y Fidel Castro respectivamente, firmaron un Acuerdo de Cooperación Integral, el 30 de octubre de 2000. Ambos gobierno acordaron elaborar programas y proyectos de cooperación para la ejecución de los cuales se contaría con la participación de organismos públicos y privados de ambos países, universidades y organizaciones no gubernamentales.

Cuba prestará los servicios y tecnologías a su alcance para apoyar el programa de desarrollo económico y social en Venezuela. Programas que serían definidos cada año precisando el monto monetario, las especificaciones, regulaciones y modalidades en las que serían entregados.

Los bienes y servicios serían pagados por Venezuela, de acuerdo al precio mundial del Petróleo y sus derivados (trueque de petróleo por asistencia técnica y deportiva). Este aparte fue modificado en agosto de 2001 a solicitud del gobierno de Cuba. Fecha a partir de la cual, Venezuela iniciaría la cancelación de los pagos por servicios técnicos y entrenadores deportivos recibidos durante el año 2001. Modificación por la que Venezuela tuvo que cancelar un monto de 10 millones de dólares.

Mientras que el trueque se suspendió, el Acuerdo Energético de Caracas donde Venezuela se comprometía a vender 53 mil barriles diarios de petróleo a Cuba bajo condiciones especiales de financiamiento continúa cumpliéndose normalmente, y más aún fue modificada en 2004, fecha en la que los envíos a Cuba se fijaron en 92 mil barriles diarios.

 

   LISTA DE SERVICIOS Y PRODUCTOS QUE OFRECE VENEZUELA A CUBA:

·        92 mil barriles diarios

Venezuela se compromete a proveer a Cuba, bienes y servicios que comprenden asistencia y asesoría técnica proveniente de entes públicos y privados, así como el suministro de crudo y derivados de petróleo, en principio por 53 mil barriles diarios, posteriormente ese monto aumenta a 92 mil barriles diarios. La duración de este Convenio es de 5 años, prorrogables por acuerdo de ambos países.

Las ventas se realizan bajo los contratos tipo de PDVSA, los precios son aplicados por el mercado, y las ventas se realizan sobre la base de un esquema de financiamiento mixto de corto y largo plazo.

A partir de este Convenio, el 12 de Diciembre de 2000, Venezuela envía el primer cargamento de Petróleo a Cuba.

La deuda petrolera se divide en 2 porciones: A corto plazo, en manos de PDVSA, y a largo plazo por 15 años, con una tasa de interés de 2%, que la corporación endosa a la República una vez que obtiene los pagarés que garantizan la deuda. Por cada cargamento, el Banco Nacional de Cuba emite 15 pagarés, que tienen un período de gracia de 2 años y vencimientos anuales a partir del tercero.

No obstante, el presidente Hugo Chávez y otros voceros gubernamentales han declarado en numerosas oportunidades que Cuba paga a Venezuela con asistencia médica, deportiva y educativa (trueque). Sin embargo, Venezuela debe pagar por el servicio prestado por estos asesores.

“La ayuda que Cuba nos brinda en materia de salud es infinita y no se puede medir con el precio de un barril de petróleo”, Ministro Rafael Ramírez (08/02/2007).

 

Ø      LISTA DE SERVICIOS Y PRODUCTOS QUE OFRECE CUBA A VENEZUELA:

·        Agroindustria Azucarera: Cuba ofrece a Venezuela asesoría técnica y experticia con el propósito de contribuir a la recuperación, modernización y desarrollo del sistema productivo agroindustrial azucarero y sus derivados. Y a este respecto, se establece su participación en la construcción de tres centrales azucareras, a saber: en Barinas (produciría 7 mil toneladas), en Guárico (2.500 toneladas) y en Apure (1.200 toneladas). Además, de brindar cursos de postgrado y capacitación para los técnicos de la agroindustria y sus derivados.

Este acuerdo ha resultado ser un fracaso, pues de las tres centrales azucareras, que se pretendía construir y se esperaba estuvieran hoy en funcionamiento, sólo una está totalmente construida, además no produce la cantidad esperada de azúcar. Este es el Complejo Agroindustrial Ezequiel Zamora en Barinas, en cuya instalación se causó un daño al erario público de 3 mil 320 millones de bolívares. Hecho del que se acusó tanto a un grupo de militares y civiles venezolanos, como a uno de técnicos cubanos, quienes fueron sacados inmediatamente del país, y a quienes la Fiscalía General de la República no les imputó ninguna responsabilidad, aún cuando fueron señalados por la comunidad como autores de los actos de corrupción.

·        Turismo: Adiestramiento de personal en gerencia de hoteles y de otras instalaciones turísticas, en niveles medios y básicos; en el área de promoción y mercadeo de servicios turísticos y en el control de calidad de estos servicios. Asimismo, se ofrece la participación en la creación de un hotel – escuela binacional en Venezuela y la asesoría en la promoción y mercadeo de destinos y servicios turísticos.

En marzo de 2007, Venezuela y Cuba acordaron la ampliación del Convenio Integral Binacional en esta materia, estableciendo la elaboración de dos planes: uno dirigido al desarrollo turístico de los ejes costeros, y otro orientado a la capacitación de comunidades y prestadores de servicios. Acuerdo turístico que alcanza los 7,5 millardos, cuya primera fase se desarrollará en 10 meses y reviste una inversión de 3,5 millardos de bolívares.

·        Agricultura y Alimentación: Proyectos y asistencia técnica en la producción de cultivos varios para la alimentación humana, incluyendo vegetales y hortalizas mediante el sistema organopónico; proyectos y asesoría técnica en sistemas de riego y drenajes; creación de plantas para la producción de fertilizantes orgánicas; asistencia técnica para el fomento de plantas medicinales; asistencia técnica para desarrollar el Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), auspiciado por la FAO; promoción de cooperativas agrarias y pecuarias; cursos de postgrado en Cuba, en especialidades forestales, agrícolas, porcinas y otras; y asistencia técnica en la producción de cítricos.

   Proyecto PESA: Aún cuando el proyecto general contemplaba la siembra de 1.000 hectáreas en Caracas, sólo fueron desarrollados dos proyectos piloto de cultivos organopónicos en la ciudad de Caracas, llamados Bolívar I y Bolívar II, los cuales fueron un gran fracaso, pues a pesar que Bolívar II aún se mantiene, la producción de hortalizas y cultivos producidos desde este no se comercializa. La experiencia más exitosa en el país a este respecto se dio en el estado Cojedes, donde se pudieron establecer varios de estos cultivos. En cuanto a los microhuertos (siembra en cajas para familias de los barrios), estos tuvieron un muy bajo impacto a nivel urbano.

Para este proyecto el gobierno cubano mandó a Venezuela un total de 54 técnicos cubanos por un tiempo aproximado de 3 años (2003 – 2006 período que fue prorrogado por incumplimiento de las metas). El Convenio establecía que el gobierno de Cuba se encargaría de pagar los sueldos de estos técnicos, mientras el Ejecutivo Nacional se encargaría de los gastos de viviendas y les daría un aporte de 300 dólares mensuales para su manutención.

Inversión total del proyecto: 885 mil dólares.

ü      En julio de 2006, el Ministro de Agricultura y Tierras Elías Jaua, anunció la llegada al país de 4.000 técnicos cubanos, para trabajar con los campesinos venezolanos con el objeto de reducir los costos de producción en el área agrícola. De los cuales más de 2.000 ya se encuentran en Venezuela.

·        Venta de Productos: Cuba se compromete a vender a Venezuela genéricos, vacunas, plaguicidas, y equipos de médicos. De los 106 genéricos (medicinas) que se importan desde Cuba, 12 productos son de dudosa calidad, y a pesar de que su suministro no ha sido aprobado por las autoridades competentes, estos son distribuidos a los sectores populares, a través de la Misión Barrio Adentro. 

El 17 de septiembre de 2001, llegó al país el primer lote de medicamentos y equipos cubanos, por un monto de 20 millones 681 mil 175 dólares. Productos que fueron muy criticados por la Federación Médica Venezolana, y por la Red de Sociedades Científicas Médicas de Venezuela, pues según estas organizaciones muchos de los equipos médicos eran obsoletos y muy básicos en términos tecnológicos, mientras el Instituto Nacional de Higiene (ente encargado de aprobar todos los medicamentos utilizados en el país) no había aprobado los medicamentos, y algunos de ellos resultaban evidentemente más costosos que los análogos ofrecidos por otras marcas. Actualmente se desconoce el monto exacto de medicamentos que ingresan al país desde Cuba, como tampoco se conoce la inversión total a este respecto.

·        Transporte: Cuba ofrece asistencia técnica en proyectos y ejecución de obras para el desarrollo del sistema ferroviario nacional.

El 13 de octubre de 2006, los gobiernos de Venezuela y Cuba firmaron un convenio de cooperación en el marco del ALBA para la creación de una Empresa para la Infraestructura Ferroviaria Latinoamericana S.A  (FERROLASA) que tendría por objeto social la elaboración de estudios de factibilidad, proyectos y ejecución de obras, reconstrucciones, rehabilitaciones, reparaciones y mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y sus instalaciones civiles, así como la asistencia técnica, asesoramiento y capacitación para el desarrollo del sistema ferroviario Nacional. Empresa que cuenta con un capital social de 3.200 millones de bolívares, en el cual Venezuela poseerá un 51% y el 49% pertenecerá a la Unión de Ferrocarriles de Cuba. El primer encargo de FERROLASA será cumplido en Venezuela con el fin de cooperar con el mejoramiento del tramo ferroviario Puerto Cabello – Barquisimeto.

·        Educación: Cuba se compromete a ofrecer asesorías técnicas en las siguientes áreas: para contribuir al perfeccionamiento de la formación y capacitación de docentes en las etapas de educación preescolar, especial, primaria media y técnico – profesional, así como también para el perfeccionamiento de estos sistemas de enseñanza; consolidación de las Escuelas Bolivarianas; metodologías de alfabetización individual, grupal y a través de medios de comunicación masivos.

En el marco de este convenio se mantienen en el país un aproximado de 400 asesores cubanos incorporados a las distintas misiones educativas implementadas por el gobierno de Venezuela.

En relación a las condiciones de las llamadas Escuelas Bolivarianas, donde los técnicos cubanos tuvieron una importante actuación, la evaluación ejecutada por el Ministerio de Educación y Deportes (MED), a través del Sinea (Sistema Nacional de Medición y Evaluación del Aprendizaje) en el año 2003, la única aplicada al programa de Escuelas Bolivarianas (EB) creado en 1999 y la primera que ejecuta el Gobierno al sistema educativo nacional, que nunca fue divulgada, revela como el principal objetivo del proyecto: mejorar la calidad educativa, no se ha alcanzado.

Es paradójico que el programa de las Escuelas Bolivarianas, creado para mejorar la calidad, es el que tenga los peores niveles. Una propuesta académica no puede ser sólo números en cuanto a inversión y supuesta ampliación de la matrícula. Las deficiencias que lucen las Escuelas  Bolivarianas, "cuyos niveles pueden estar peor a los de 2003", son producto del desvío del proyecto. Se inició el proyecto con 500 escuelas y de la noche a la mañana se convierte en bolivariano a todo plantel atropellando un proceso educativo que iba por etapas, además de la connotación política que se le dio.

·        Deporte: Envío de hasta 3000 entrenadores y otros profesionales y técnicos en diversas disciplinas deportivas y en educación física, con el fin de promover y contribuir con el desarrollo de Venezuela en esta área. Asimismo, se contempla la formación en Cuba de entrenadores, profesores de educación física y otros técnicos y especialistas del deporte en Venezuela.

·        Servicios de Salud y Formación de Personal en Cuba: Cuba se compromete a ofrecer estudios de Postgrado en Medicina General; formación de personal de enfermería y otros técnicos de salud en cursos intensivos, para contribuir al mejoramiento y extender los servicios de salud en zonas aisladas de Venezuela; tratamiento para adicciones en instituciones terapéuticas cubanas; chequeos médicos especializados y eventuales tratamientos terapéuticos a los trabajadores y técnicos petroleros de Venezuela; entre otros servicios.

   Hasta Junio de 2006, Venezuela contaba con 26.600 médicos cubanos (Vicepresidente de Cuba, Ricardo Lage), a quines el gobierno de Venezuela además de darles un aporte por concepto de alojamiento y manutención, les paga un salario que oscilaba entre los 200 y los 400 dólares.

   De estos 26.600 en 2006, sólo 1.400 habían consignado sus currícula y acreditaciones ante el Colegio de Médicos de Venezuela.

   Sólo 1.794 médicos venezolanos laboran en la Misión Barrio Adentro. Cifra que es justificada por el Presidente del Colegio de Médicos, como un “problema de formación”.  

   Hasta marzo de 2007, existían 1.420 tutores cubanos de máximo nivel en Medicina General Integral. Quienes se encargaban de formar a los 1.023 Médicos Generales Integrales Venezolanos (graduados recientemente, en tan sólo 2 años y medio).  Aún cuando el Dr. Fernando Biando (Colegio de Médicos del Distrito Metropolitano de Caracas) asegurara en 2006, que estos médicos iban a ir sustituyendo paulatinamente a los galenos cubanos, en 2007, dice que “por ahora no hay planes de sustituirles pues los Médicos Generales Integrales ocuparán plazas que permanecían vacantes en la red primaria de salud venezolana”.

   En abril de 2007 fue inaugurada en Venezuela la Escuela Latinoamericana de Medicina (ELAM) en la que estudiará una primera cohorte de 631 estudiantes latinoamericanos de entre los que figuran 100 cubanos. Proyecto con el que se pretende lograr la graduación de 200 mil médicos integrales latinoamericanos y caribeños en 10 años. Hasta el momento se desconoce la inversión que hará el país para el logro de las metas de este proyecto, pero hasta ahora el costo de adquisición del inmueble fue de 18 millardos de bolívares. Además, estos estudiantes recibirían enseñanza gratuita, material didáctico, alojamiento, alimentación y un incentivo para su manutención mientras termina la carrera. ¿QUE PASA CON LOS ESTUDIANTES DEL RESTO DE LAS UNIVERSIDADES DE VENEZUELA?  

   El 30 de noviembre de 2000 salió el primer vuelo de Venezuela para Cuba, del Programa de Atención a Pacientes venezolanos en Cuba. Hasta la fecha han sido atendidos 14.539 pacientes y 11.675 acompañantes. Pero muchas de las intervenciones que se hacen a estos pacientes le resultan más costosas a la República, que practicarlas en territorio venezolano.

   Según la Organización Solidaridad Sin Fronteras (SSF), alrededor de 500 médicos cubanos provenientes de la Misión Barrio Adentro, han desertado de Venezuela. Algunos de estos médicos señalan que eran maltratados por sus propios supervisores cubanos, quienes después de las 5 de la tarde les prohibían la salida de sus viviendas; les obligaban a falsificar historias clínicas para abultar las estadísticas; médicos que están presos por intentar desertar; atención a guerrilleros colombianos heridos en las zonas fronterizas; existencia de 10.000 agentes de seguridad, policías y militares cubanos asignados a la misión para proteger y hacer seguimiento a los médicos cubanos que actualmente se encuentran en el país, entre otras denuncias.

 

   HABLAN LOS EXPERTOS SOBRE EL ACUERDO PETROLERO:

*        La polémica que se desató respecto a este convenio se debe, entre otras razones, a que supuestamente Cuba estaría recibiendo mayores beneficios que el resto de los países signatarios, tanto del Acuerdo de San José como del Acuerdo de Caracas. Uno de esos beneficios, por ejemplo tiene que ver con que el financiamiento a corto plazo fue reestructurado en vista de los problemas de flujo de caja que presentó la isla el último trimestre del 2001. Para octubre de 2001, Cuba estaba atrasada con un pago de 95 millones de dólares, una fracción que corresponde a los 450 millones de dólares que debió pagar de contado. “Como consecuencia, el General Guaicaipuro Lameda interrumpió los embarques de Petróleo a Cuba. El Ministerio de Energía y Minas, en la persona del ministro encargado José Luis Pacheco, convocó a una asamblea extraordinaria de accionistas de PDVSA y llevó la propuesta de reestructurar la deuda de Cuba, o más bien, escalonar los pagos vencidos, propuesta que fue aceptada. Beneficiando nuevamente a Cuba por encima de los intereses de la República de Venezuela.

*        Toro Hardi dice que otra forma de beneficiar a Cuba es que la escala de precios se basa en condiciones CIF, es decir, que Venezuela cubre costo, seguro y flete, lo cual hace que la factura sea más abultada; mientras que para el resto de las naciones beneficiarias del ASJ y AEC ( Acuerdo de San José y de caracas respectivamente) las condiciones del precio son tipo FOB (Free On Board), es decir, se coloca el crudo en el banquero y el resto de la cadena de transporte es cubierto por cada país.

*        Humberto Calderón Berti denunció que hoy en día, no sólo se está excediendo la cuota de 92 mil B/D de crudo y derivados, sino que además Cuba solicitó a Venezuela este año (2006) dos pagos adicionales de 121 y 121 millones de dólares para cubrir la totalidad de los servicios prestados al país, así como de los equipos que importó Venezuela. 19 millones de dólares se utilizaron para cubrir los gastos de funcionamiento en Venezuela de Cubana de Aviación. En su opinión, el convenio con Cuba está sirviendo para “tresegar dinero a Cuba”. Con respecto a la porción de la factura financiable a largo plazo (25% del total), Calderón y Hardy aseguran que los 555  millones de dólares que suma el crédito al año están siendo “regalados” a Cuba, pues los pagarés que a cambio emite el Banco nacional de Cuba no se recuperan, “dicha entidad carece de los medios para poder cumplir con estos compromisos”.

 

III. ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (ALBA)

La declaración conjunta sobre el ALBA fue suscrita por el Presidente Hugo Chávez y su homólogo cubano, en la ciudad de la Habana – Cuba el 14 de diciembre de 2004.

Documento en el que ambos mandatarios manifestaran la decisión de dar pasos concretos hacia una integración ya no sólo basada en la solidaridad, sino en el intercambio de bienes y servicios que resulten más beneficiosos para las necesidades económicas y sociales de ambos países. En este sentido, los gobiernos firmantes propusieron un Plan Estratégico que contenía acuerdos de intercambio de paquetes tecnológicos, programas conjuntos de salud, cultura y eliminación del analfabetismo, inversiones de interés mutuo en igualdad de condiciones, apertura de subsidias de entidades bancarias estatales, convenios de crédito recíproco para facilitar los pagos y cobros de transacciones comerciales, entre otros.

 

   DENTRO DE LOS ASPECTOS QUE CONSTITUYEN ESTE PRIMER DOCUMENTO RESALTAN LOS SIGUIENTES:

·        La inauguración en Venezuela para el 2005, de 600 Centros Diagnósticos Integra (CDI), de 600 Salas de Rehabilitación y fisioterapia (SRI) y de 35 Centros de Alta Tecnología (CAT).

Para marzo de 2007, sólo habían entrado en funcionamiento 307 CDI, 406 SRI y 11 CAT en todo el país.

·        Formación en Venezuela de 40 mil médicos y 5 mil especialistas en tecnología de la salud, dentro del Programa Barrio Adentro II.

·        100 mil intervenciones quirúrgicas a venezolanos durante el 2005.

Hasta agosto de 2005, sólo habían sido intervenidos a este respecto, un total de 50 mil venezolanos. Mientras en el llamado compromiso Sandino, acuerdo firmado entre ambos países en agosto de 2005, habían sido intervenidos 315 mil latinoamericanos tanto en centros oftalmológicos venezolanos como cubanos.

·        Formación en Cuba de 10 mil bachilleres egresados de la Misión Ribas en la carrera de Medicina y enfermería.

·        Mantenimiento en Cuba de la atención de pacientes venezolanos.

 

   MÁS CONVENIOS ENMARCADOS DENTRO DEL ALBA

·        Misión Revolución Energética

En noviembre de 2006, se inició en el marco del ALBA, la Misión Revolución Energética, que en su primera fase suponía la sustitución de 52 millones de bombillos, culminando con la instalación de medios para la generación de 1000 MW.

De los 2.791 brigadistas que prestaron su apoyo a esta misión en su primera fase, se encontraban 1.193 “trabajadores sociales” cubanos y 1.598 venezolanos. Quienes recibieron durante el tiempo de duración de la misma un incentivo para su manutención y el Estado venezolano se encargó de prestarle un lugar para su estadía.

En esta misión se presentaron una serie de irregularidades con los bombillos en algunos de los estados del país, en los cuales en ocasiones los bombillos fueron vendidos a las comunidades o comercios. Asimismo, los “trabajadores sociales” cubanos se marcharon el día 13 de abril de 2007 sin cumplir la meta de los 52 millones de bombillos.

Pero la situación más grave se describe a continuación: Una de las más importantes fábricas de bombillos ahorradores de energía de China recibió una orden desde Venezuela por 100 millones de dólares en productos de su especialidad (bombillos). Los cuales iban directamente a Cuba para garantizar la promesa hecha por el presidente Hugo Chávez de “iluminar la isla como ese faro que es Fidel que me ha iluminado a mí”. La cantidad de bombillos comprada fue muy superior a la necesaria y el excedente serviría para triangular su exportación (desde Cuba) a otras islas del caribe y a nuestro propio país. Esta es la Misión Energética, un enorme gasto sacado de nuestro presupuesto. Asimismo, se hizo una nueva compra de 150 millones de dólares a Vietnam, la cual fue enviada a Cuba y equivale a todos los bombillos que harían falta en Venezuela por 5 o 6 años. Productos que han sido enviados a Venezuela con sobreprecio. (Periodismo de investigación)

 

Hasta el momento, los países que han suscrito esta Alternativa son Bolivia, Argentina y Nicaragua, además de los países fundadores, que son Venezuela (proponente) y Cuba.

Para enero de 2007, se ampliaron los acuerdos en el marco del ALBA, de entre los que destacan los siguientes:

·        Constitución de empresa mixta para embarcaciones.

·        Constitución de empresa mixta en el sector ferroviario.

·        Constitución de empresa mixta de seguros cubano–venezolana.

·        Constitución de empresa mixta para la producción de acero inoxidable y ferroníquel.

·        Estudio de factibilidad para financiar la puesta en marcha de una planta eléctrica en Cuba.

·        Constitución de empresa mixta para la construcción y posterior uso de instalaciones turísticas en Cuba. Tres hoteles en CUBA ubicadas en Cayo Coco, cayo Paredón y Cayo Guillermo. Y construcción de un hotel en Venezuela, ubicado en la isla de la Tortuga.

·        Constitución de empresa mixta cubano–venezolana para la producción y exportación de arroz.

·        Establecimiento de un sistema internacional de telecomunicaciones cubano–venezolana.

·        Convenio de turismo para que 100 mil venezolanos visiten Cuba anualmente.

·        Modernización y construcción de puertos en Cuba y Venezuela.

Todos estos convenios, resultan evidentemente más beneficiosos para Cuba que para nuestro país.

 

IV. PRESENCIA DE CUBANOS EN VENEZUELA

No se sabe a ciencia cierta cuantos cubanos (asesores educativos, técnicos deportivos, médicos y/u otros profesionales de la salud, técnicos agrícolas, técnicos en turismo, estudiantes) han pasado o aún se encuentran en territorio venezolano. Sabemos que los convenios entre ambos países incluyen la asesoría de técnicos cubanos en las distintas áreas, pero no en todos los programas se dan las cifras pertinentes (bien sea de presencia cubana como de objetivos alcanzados, etc.). Sin embargo, puede llegarse a una aproximación haciéndole seguimiento a la poca información que emana desde el gobierno.

 

 

Es pertinente recordar que pese al petróleo que se le está suministrando a Cuba, este país ha reclamado la manutención y los salarios de los cubanos que se encuentran en Venezuela desarrollando alguna actividad.

 

V. OTROS CONVENIOS DE INTERES

1.   CONVENIO DE ASISTENCIA EN MATERIA PENAL: Este convenio fue firmado por los gobiernos de Venezuela y Cuba y publicado en Gaceta Oficial el 22 de diciembre de 2004. En el mismo se establece que a partir de la entrada en vigencia del mismo, los funcionarios cubanos podrán colaborar con la ejecución de solicitudes de registro, embargo y retención preventiva de bienes a personas que estén siendo investigadas en Venezuela. Asimismo, se establece que la asistencia también comprenderá la recepción de declaraciones; facilitación de expedientes y pruebas; localización o identificación de personas; traslado de detenidos para declarar; inmovilización de activos, incautaciones, indemnizaciones y ejecución de multas.

El peligro está en que, existe una marcada diferencia entre el sistema penal cubano y el venezolano, y un ejemplo de ello es que en Cuba existe la Pena de muerte mientras en Venezuela esto no es así. En consecuencia qué garantías se les puede ofrecer en Cuba a los venezolanos investigados, en materia de delitos, penas, privación de libertad y posibilidades como las que se exponen en el convenio?. Además, el convenio se expresa en términos muy amplios y no sólo se limita a la asistencia para la investigación, sino que permite actuaciones cuando los delitos por los cuales se actúa no estén contemplados como tales en las legislaciones de alguno de los dos países. Así la asistencia se presta independientemente de que la persona haya cometido un acto que no se considere delito en alguno de los dos países. Asimismo, en  el artículo 2 del convenio se permite, el traslado del investigado a Cuba, para ser interrogado, quien no requiere de su consentimiento por escrito para ser trasladado, y en cuyo interrogatorio puede participar un funcionario del gobierno cubano que podrá proponer preguntas según lo autoricen las leyes cubanas con independencia de lo establecido en las leyes del país en el que se realice la asistencia. El Convenio otorga a ambos gobiernos discrecionalidad a la hora de considerar confidenciales las actuaciones, sin discriminar en cuanto se refiere a los procedimientos para la obtención de pruebas y a su control por aquel contra quien obran, lo que estarían infringiendo el artículo 49 de la Constitución. Por último, se prevé que las normas del Convenio se aplican por sobre la legislación interna de cada uno de los países firmantes, es decir, que este convenio está por encima de las leyes venezolanas.

 

VI. RELACIONES COMERCIALES ENTRE CUBA Y VENEZUELA

Hoy en día, Cuba comercia con un aproximado de 170 países del mundo. Las exportaciones cubanas aún dependen en gran medida de sus productos tradicionales. En sólo seis de ellos (azúcar, níquel, tabaco, productos del mar, café y ron) se concentra alrededor del 80% de las exportaciones.

Por su parte, en las importaciones se concentra el 75% del intercambio comercial, siendo las principales partidas los combustibles y lubricantes, alimentos, maquinarias y equipos y productos químicos.

Desde 1990, la distribución por continentes consiste en un peso mayoritario con América y Europa, sumándose recientemente al continente asiático, dentro de estas zonas con las que Cuba ha establecido comercio bilateral.

En el caso específico del comercio binacional entre Cuba y los países del continente americano, desde el 2004, este continente se sitúa en el primer lugar del intercambio comercial, desplazando a Europa al segundo lugar, quien a su vez fue desplazado en 2006, por China.

América latina y el Caribe tienen la supremacía con 73% del intercambio total, un punto más del alcanzado en el 2005, y dentro del área, la República Bolivariana de Venezuela vuelve a tener el primer lugar entre los socios comerciales de Cuba, como resultado de los diferentes convenios suscritos entre ambas naciones bajo los principios del ALBA.

El 80% de la balanza comercial entre ambos países corresponde a las adquisiciones de bienes y servicios que realiza Cuba a Venezuela. Y se espera que para el 2007, el gobierno de Venezuela espera triplicar las exportaciones de bienes y servicios venezolanos hacia Cuba. Bienes y servicios de entre los que destacan los materiales de construcción, confitería, calzado, textiles y productos químicos, además de los tan preciados 90 mil barriles diarios de petróleo.

Si bien las relaciones comerciales entre Venezuela y Cuba se encuentran actualmente en la cúspide, esto no fue siempre así, para 1998 y en años previos a este, el promedio de este intercambio comercial se ubicaba en 450 millones de dólares, en el que las ventas de Cuba a Venezuela apenas sumaban cerca del millón de dólares.

Situación que cambió, a raíz de la elección Hugo Chávez como Presidente de Venezuela, quien mantiene relaciones de amistad muy estrechas con su homólogo de Cuba, Fidel Castro. Quienes después de haber suscrito el Convenio Integral de Cooperación en octubre de 2000, sellaron el inicio de un intercambio comercial que va en ascenso. Y que del 2000 al 2006 pasó de los 902 millones de dólares a los 2.640 millones de dólares, representando un incremento del 190% con relación al 2000. Y de 480% con respecto a períodos previos a la presidencia de Hugo Chávez.